乡村振兴战略下青年职业农民经营能力提升与培育机制研究_沈鸿_9787516425091

本书以青年职业农民为主要研究对象，研究青年职业农民经营能力提升与培育机制问题。党的十九大报告明确指出，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，在传统农业向现代农业转化的关键时期，乡村振兴战略的实现，农村经济社会的发展，说到底关键在人。大量先进的农业科学技术、高效率农业设施装备、现代化经营管理理念需要大量高素质的青年职业农民。因此，研究青年职业农民经营能力提升与培育机制具有重要的实际应用价值。

青年职业农民培育是我国当前极为迫切的现实需求。自 2012年中央一号文件首次提出新型职业农民概念以来，农业部、财政部等部门启动实施新型职业农民培育工程，各地加大组织实施力度，我国新型职业农民培育工作取得明显进展。根据国家统计局和农业部的统计，截至 2020 年底，我国新型职业农民总量已超过2000 万人。2021 年中央一号文件指出，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署。2021 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》指出，乡村振兴，关键在人；到 2025 年，乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，各类人才支持服务乡村格局基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。《意见》从加快培养农业生产经营人才、加快培养农村二、三产业发展人才、加快培养乡村公共服务人才、加快培养乡村治理人才、加快培养农业农村科技人才、充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用、建立健全乡村人才振兴体制机制和保障措施等方面做出具体部署。可见，中央不断加大工作力度，推动新型职业农民成为建设我国现代农业的有生力量。中国的未来属于青年，中华民族的未来也属于青年，乡村振兴战略的实现，很大程度上依赖广大农村青年职业农民充分发挥带头和带动作用。但是，目前我国青年职业农民普遍经营能力不强，尚需进一步提升他们的经营能力和加强培育工作。
本书以桂滇黔地区青年职业农民为主要研究对象，研究青年职业农民经营能力提升与培育机制问题。桂滇黔地区是典型的传统农业地区，现代农业不发达、农民数量多、素质偏低，大量青壮年农民放弃在农村种田到城市务工，从农村进城上学的大中专学生更是极少愿意回到农村工作。党的十九大报告明确指出，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，桂滇黔地区几乎同时是革命老区民族地区边疆地区贫困地区。在传统农业向现代农业转化的关键时期，桂滇黔地区乡村振兴战略的实现，农村经济社会的发展，说到底关键在人。大量先进的农业科学技术、高效率农业设施装备、现代化经营管理理念需要大量高素质的青年职业农民。因此，研究桂滇黔地区青年职业农民经营能力提升与培育机制具有重要的实际应用价值。
青年职业农民经营能力提升与培育机制研究具有重要的学术理论价值。近年来，新型职业农民培育相关研究方兴未艾，新型职业农民培育问题已成为近年来我国学者及专家的研究热点，研究内容较为丰富，研究地域涉及较广。但是，从研究地域看，目前学术界对桂滇黔地区青年职业农民经营能力提升和培育的专门研究还十分稀少；从研究角度看，多从职业农民综合素质提升角度和职业农民培育理论分析角度进行研究，较少从细分的青年职业农民经营能力提升角度和青年职业农民培育影响因素、培育驱动体系、培育机制
角度展开研究，缺乏更加宏观的研究视角，研究较分散，未形成体系；从研究方法看，现有研究多采用理论研究方法，实证研究方法尚较少采用。本书从更加宏观的研究视角，整合应用管理学、经济学、社会
学等多个不同学科理论，运用理论研究与实证研究相结合的方法，研究桂滇黔地区的青年职业农民经营能力提升与培育机制问题，为我国新型职业农民培育研究提供新的理论支撑体系，使现有的新型职业农民培育研究得到进一步深化和系统化。其中，青年职业农民及经营能力内涵、外延，青年职业农民培育影响因素、驱动体系、培育机制等研究内容，是对区域农村人力资源开发理论的进一步探索，具有一定的示范意义。
第 1 章绪论部分对研究背景与意义进行了阐述，对国内外相关研究进行了梳理和综述，并对本书的研究内容、研究方法和研究的技术路线进行了说明。
第 2 章对乡村振兴战略、青年职业农民及经营能力概念和相关理论进行简要阐述。
第 3 章是对青年职业农民经营能力与培育情况开展实地访谈的过程与结果分析。设计访谈问题，选取桂滇黔地区青年职业农民培育的代表性区域，对青年职业农民经营能力、培育现状、影响因素及培育情况进行访谈，对访谈结果进行归纳总结。
第 4 章主要采用社会调查与统计法、案选取桂滇黔地区青年职业农民培育的典型区域，通过分层抽样和随机抽样相结合的方式采集足量样本，摸清青年职业农民经营能力与培育工作的实况，总结其特点，分析存在的障碍及原因、成效与不足等。第 5 章对乡村振兴战略下青年职业农民培育影响因素进行研究。在调查研究获得了一定的定性认识和相关统计数据的基础上，采用定量研究方法，用 SPSS 软件进行统计分析，找出影响青年职业农民培育的主要因素。研究农民个体、群体与组织，高等学校及职业学校，相关企业，政府及社团组织，各民主党派等多方利益主体行为对青年职业农民培育的影响机理，以及政府的政策、法律法规、资金、教育培训、公共服务等因素对青年职业农民培育的作用过程。
第 6 章对乡村振兴战略下青年职业农民培育驱动体系开展研究。青年职业农民培育是一项系统工程，需要政策引导、教育科技资源投入、舆论营造、职业农民精神建设等多方投入，离不开法律法规政策体系、教育培训体系、金融体系、公共服务体系等多方面支撑。只有协调统筹多方利益主体之间的关系，更好地发挥各自的功能，才能驱动青年职业农民培育工作有序运行。青年职业农民培育驱动体系研究是青年职业农民培育机制研究的重要基础。
第 7 章是乡村振兴战略下青年职业农民培育机制研究。在前期研究的基础上，结合桂滇黔地区青年职业农民培育的实际情况，构建桂滇黔地区青年职业农民培育机制，即探究青年职业农民培育过程中各要素的功能、相互联系、协调各要素关系的具体运作方式。从青年职业农民培育机制的运行形式来看，有行政计划式、指导服务式、监督式；从培育机制的功能来看，有激励机制、约束机制、保障机制等。只有建立科学长效的青年职业农民培育体制，才能保障青年职业农民培育工作可持续进行。
第 8 章是研究结论与政策建议。结合前面的研究结果，终得出青年职业农民经营能力提升与培育机制的研究结论与政策建议。
本书的创新点有三个。
，研究问题上的创新。我国职业农民素质能力提升和培育是近几年党中央、国家有关部委及各地政府大力推进的重点工作，学术界已有不少相关研究。然而，对于我国青年职业农民的内涵、外延的科学界定，青年职业农民经营能力提升和培育影响因素、驱动体系与机制等方面的研究，目前学术成果还比较少且无明确统一的结论，因此本研究有一定的创新性。第二，研究视角上的创新。现有文献多从传统农民和职业农民内部范畴进行研究，较少从政府、学校、企业甚至全社会范畴展开系统研究，缺乏更加宏观的研究视角。第三，研究对象上的创新。学术界对桂滇黔地区青年职业农民经营能力提升和培育机制的研究还十分稀少。桂滇黔地区作为一个特殊的地区，农业比重大，农村人口多，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区特征交织，青年职业农民经营能力提升与培育工作事关该地区乃至西南地区三农问题的解决、农业现代化的实现，事关民族和谐、边疆稳定及我国区域经济均衡发展。

前言
第 1 章　绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1　研究背景
1.1.2　研究意义
1.2　国内外研究综述
1.2.1　国内外相关研究
1.2.2　研究综述
1.3　研究内容与研究方法
1.3.1　研究内容
1.3.2　研究方法
1.3.3　研究技术路线
第 2 章　基本概念与理论基础
2.1　基本概念
2.1.1　乡村振兴战略
2.1.2　青年职业农民及经营能力
2.1.3　乡村振兴战略下的青年职业农民培育
2.2　理论基础
2.2.1　人力资本投资理论
2.2.2　人的全面发展理论
2.2.3　可持续发展理论
第 3 章　青年职业农民经营能力与培育现状访谈
3.1　访谈对象与题目设计
3.1.1　访谈对象
3.1.2 访谈题目设计
3.2 访谈结果
3.3　访谈结论
第 4 章　青年职业农民经营能力与培育现状问卷调查
4.1　调查对象与题目设计
4.1.1　调查对象
4.1.2　调查题目设计
4.2　调查结果
4.3　调查结论
第 5 章　青年职业农民培育影响因素
5.1　可能的影响因素收集
5.1.1　相关文献析出
5.1.2　访谈调查收集
5.1.3　影响因素质化研究
5.2　关键影响因素分析
5.2.1　外部环境宏观因素
5.2.2　培育供给微观因素
5.2.3　农民自身方面因素
5.3　影响因素研究结论
第 6 章　青年职业农民培育驱动体系
6.1　三大驱动主体
6.1.1　政府
6.1.2　市场
6.1.3　农民
6.2　驱动机制访谈与调查
6.2.1　专家访谈
6.2.2　桂滇黔地区青年职业农民调查
6.3　驱动体系设计
6.3.1　政府的顶层设计和指导帮扶驱动
6.3.2　市场的大范围培育实践驱动
6.3.3　青年职业农民内在驱动
6.4　驱动体系研究结论
第 7 章　青年职业农民培育机制
7.1　青年职业农民培育决策机制
7.1.1　决策机构
7.1.2　决策运行机制
7.2　青年职业农民培育协调机制
7.2.1　协调机制运行机理
7.2.2　协调机制运行方式
7.3　青年职业农民培育激励约束机制
7.3.1　激励与约束结合
7.3.2　利益与责任对应
7.3.3　物质与精神并重
7.4　青年职业农民培育创新机制
7.4.1　结合桂滇黔地区特点创新培育机制
7.4.2　顺应时代技术发展创新培育模式
7.4.3　因材施教创新分级分类培育机制
7.4.4　紧跟市场需求创新培育内容方式
7.5　青年职业农民培育保障机制
7.5.1　组织与人力保障
7.5.2　法律法规和政策保障
7.5.3　资金保障
7.5.4　监督保障
7.6　培育机制研究结论
第 8 章　研究结论与政策建议
8.1　研究结论
8.1.1　青年职业农民经营能力提升与培育具有重要价值
8.1.2　我国青年职业农民具有独特内涵与鲜明特点
8.1.3　青年职业农民经营能力内涵与影响因素
8.1.4 青年职业农民对培育的期待和面临困境
8.1.5　青年职业农民培育的关键影响因素
8.1.6　青年职业农民培育的驱动体系
8.1.7 青年职业农民培育的联动机制
8.2　政策建议
8.2.1　完善顶层设计战略规划
8.2.2　完善法律法规、政策制度
8.2.3　加大资金投入
8.2.4　加强交通、基础设施、硬件建设
8.2.5　创新青年职业农民培育机制并融合其他机制
8.2.6　引导全社会力量广泛参与并协调资源和规范引导
8.2.7　强化对青年农民及农民组织内生力量的激发
8.2.8　注重培育的同时防止青年人才流失并鼓励人才回流
参考文献
附录
附录 1　青年职业农民调查问卷
附录 2　青年职业农民培育现状调查问卷完整统计结果
（共 1008 份数据）

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