黄德林、陈世香主编的《公共管理学教程》主要 研究公共管理环境、公共部门角色及职能定位、公共 管理人员道德修养、公共部门人力资源管理与开发、 公共政策的制定与执行、公共管理法治与监督、公共 财政管理、公共部门绩效管理、电子政务管理、第三 部门、公共危机管理、公共管理的变革与创新等内容 。
本书的特色体现在以下三个方面：第一，体系完 整。既包括基本 概念界定、基础理论探讨，也包括公共管理实务的研 究。第二，吸收 学术界最新研究成果，研究最新的公共管理问题。第 三，便于学习和 教学使用。每章后附有思考题，多数章后还安排了案 例，方便学生学 习以及教师教学。
《公共管理学教程》既可供公共管理相关专业的 本科生使用，也可供公共管理专 业的硕士生、博士生使用，同时还可以作为行政部门 和事业单位的公 务员、职员的培训教材。
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《公共管理学教程》作者黄德林、陈世香分别从从基础篇、运作篇、实践篇三个层面对公共管理学整个体系进行了阐述。首先对公共管理学的相关理论进行了分析同时以此为基础演示了公共管理学的发展历程；尔后，在运作篇中，本书探讨了公共部门人力资源管理与开发，着重阐述了我国公务员相关管理制度与法律；同时分析了公共政策的制定与执行、公共管理法治监督、公共部门绩效管理等问题。最后，在实践篇中，本书结合实际案例，紧密结合社会实践，深入阐述公共管理中的新问题。在实践篇中，公共危机管理问题是重中之重，也是近年来政府管理面临的最重要的挑战和问题之一。
陈世香，男，1973年12月出生，湖北省鄂州市人，政治学博士，武汉大学政治与公共管理学院行政管理系主任，教授、博士生导师。主要研究方向为公共（行政）管理与公共政策，专长于行政伦理与行政价值、公共政策与公共服务创新研究。
学术兼职：中国行政管理学会教学研究会常务理事兼副秘书长、中国软科学研究会理事会理事、湖北省行政管理学会副秘书长、湖北省公共管理研究会副秘书长。
黄德林，男，1959年10月出生，湖北省老河口市人。工学博士，中国地质大学（武汉）公共管理学院教授、博士生导师。主要研究领域：资源环境公共政策与法律。
学术兼职：中国环境资源法学研究会常务理事、湖北省环境资源法学研究会副会长、湖北省行政法学研究会副会长。
目
第1章 导论 1
1.1 公共管理范畴的界定 1
1.2 公共管理学的定义与特征 7
1.3 公共管理理论的发展变迁 11
第2章 公共管理环境 24
2.1 公共管理环境概述 24
2.2 公共管理内部环境 28
2.3 公共管理外部环境 36
2.4 我国当前公共管理环境面临的机遇与挑战 41
第3章 公共部门角色及职能定位 48
3.1 公共部门角色与职能概述 48
3.2 政府角色及职能定位 50
3.3 非政府公共组织角色及职能定位 53
3.4 转型期我国政府部门的角色与职能转变 57
第4章 公共部门人力资源管理与开发 63
4.1 公共部门人力资源管理概述 63
4.2 公共部门人力资源管理的内容 69
4.3 国家公务员制度 73
4.4 公共部门人力资源管理的发展 81
第5章 公共政策的制定与执行 90
5.1 公共政策概述 90
5.2 公共政策系统 92
5.3 公共政策的制定 96
5.4 公共政策的执行 101
5.5 公共政策的监控、评估与调整 105
第6章 公共管理法治与监督 109
6.1 公共管理法治 109
6.2 公共管理监督 121
第7章 公共财政管理 136
7.1 公共财政管理概述 136
7.2 公共预算管理 142
7.3 公共收入管理 148
7.4 公共支出管理 157
7.5 政府审计与监督 162
第8章 公共部门绩效管理 168
8.1 公共部门绩效管理概述 168
8.2 公共部门绩效评估 175
8.3 我国日前公共部门绩效管理的问题与对策 188
第9章 电子政务管理 196
9.1 电子政务概述 196
9.2 电子政务的框架体系与基本模式 202
9.3 电子政务与公共管理模式创新 209
9.4 国内外电子政务建设与发展趋势 215
第10章 第三部门 227
10.1 第三部门的概念 227
10.2 国际第三部门的发展分析 229
10.3 我国第三部门的发展状况 232
10.4 我国第三部门现状的成因分析 236
第11章 公共危机管理 211
11.1 公共危机管理概述 241
11.2 公共危机管理机制 216
11.3 我国应对群体性事件的机制 252
第12章 公共管理的变革与创新 257
12.1 当代西方国家公共管理的改革 257
12.2 我国公共管理的改革 261
12.3公共管理新治理模式 271
参考文献 277
后记 279
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